6月11日，國家礦山安全監察局副局長(cháng)張昕在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，此次修改的安全生產(chǎn)法將“推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設”修改為“加強安全生產(chǎn)標準化建設”，對標準化建設提出了更高要求。

　　日前，全國人大常委會(huì )表決通過(guò)了關(guān)于修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定，將于今年9月1日施行�，F行安全生產(chǎn)法為2002年制定，2009年和2014年進(jìn)行過(guò)兩次修改，今年是第三次修改。

　　張昕說(shuō)，“下一步，我們將做好三方面工作：一是強化礦山企業(yè)依法落實(shí)安全主體責任，將標準化建設與日常管理相結合，嚴格對標創(chuàng )建，切實(shí)提升安全管理水平；二是強化對標對表檢查考核，做到達標一個(gè)、定級一個(gè)，決不允許降低考核標準，對達不到三級要求的礦山企業(yè)，要限期停產(chǎn)整改；三是強化動(dòng)態(tài)抽查，對達不到原等級的礦山企業(yè)，要降級或撤銷(xiāo)等級，推動(dòng)礦山企業(yè)動(dòng)態(tài)達標�！�

　　最近一段時(shí)期，受疫情、大宗商品價(jià)格上漲等多種因素影響，礦山安全事故有所抬頭，暴露出一些地區和礦山企業(yè)安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢固，重生產(chǎn)、輕安全，搶工期、趕產(chǎn)量，重大災害治理措施落實(shí)不到位，甚至超能力、超強度、超定員等違法違規生產(chǎn)建設，導致了同類(lèi)事故重蹈覆轍。

　　張昕說(shuō)，為了有效防范近期事故抬頭的態(tài)勢，采取了一系列措施和安排，對近期礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了再安排、再要求。

　　“強化礦山重大災害風(fēng)險管控。按照‘抓大風(fēng)險、治大隱患、防大事故’的思路，科學(xué)研判重大安全風(fēng)險，健全風(fēng)險查找、研判、預警、防范、處置、責任等閉環(huán)機制，督促企業(yè)落實(shí)煤與瓦斯突出、水害等重大災害防治措施�！睆堦空f(shuō)。

　　此外，主管部門(mén)還將加大明查暗訪(fǎng)和執法力度，督促對各類(lèi)礦山的包保、盯守、巡查等責任落實(shí)，組織開(kāi)展安全大排查、重點(diǎn)督導和異地聯(lián)合執法，推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)集中攻堅。

　　張昕表示，主管部門(mén)要用好修改后的安全生產(chǎn)法等法律武器，對典型的重大事故隱患比照事故調查處理，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員等違法違規行為。嚴肅事故查處和責任追究，堅決扭轉近期礦山事故多發(fā)的態(tài)勢。

　　張昕介紹，2020年，全國近40%的達標煤礦被抽查檢查，100多處煤礦因管理滑坡等原因被降低或撤銷(xiāo)等級。

　　會(huì )上，談及煤礦在安全生產(chǎn)標準化建設的成效，張昕表示，安全生產(chǎn)標準化是煤礦企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平的重要抓手，也是各級煤礦安全監管部門(mén)強化安全監管的重要手段。經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，煤礦安全生產(chǎn)標準化工作的內涵不斷豐富，從原來(lái)的工程質(zhì)量管理，發(fā)展到覆蓋多要素、全方位的安全生產(chǎn)標準化管理體系，為煤礦企業(yè)夯實(shí)安全基礎、提高安全保障能力發(fā)揮了重要作用，主要在以下4個(gè)方面取得了明顯成效：

　　一是有力推動(dòng)了總書(shū)記重要指示落地生根。習近平總書(shū)記強調，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。煤礦安全生產(chǎn)標準化將安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、安全質(zhì)量標準化有機融合，實(shí)現了對“雙重預防工作機制”的量化考核，有力提升了煤礦企業(yè)安全風(fēng)險意識和風(fēng)險管控能力。

　　二是有力推動(dòng)了企業(yè)安全主體責任落細落實(shí)。通過(guò)安全生產(chǎn)標準化建設，企業(yè)安全管理機構及人員進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)責任制等制度措施進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步加大，井下作業(yè)環(huán)境和工作條件進(jìn)一步改善，礦工的安全感、獲得感、幸福感進(jìn)一步增強。僅2020年，全國煤礦安全生產(chǎn)標準化建設共投入資金1296.69億元。

　　三是有力推動(dòng)了煤礦企業(yè)安全管理提檔升級。煤礦安全生產(chǎn)標準化引入PDCA(計劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))循環(huán)改進(jìn)模式，構建起自主運行、自我約束、持續改進(jìn)的內生機制，真正實(shí)現軟件與硬件、過(guò)程與結果、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)達標相統一。截至2020年底，全國一、二級標準化煤礦已經(jīng)占正常生產(chǎn)煤礦的75%以上。

　　四是有力推動(dòng)了煤礦安全監管效能持續提升。通過(guò)制定出臺激勵政策、嚴格標準化現場(chǎng)檢查，進(jìn)一步增強了煤礦達標創(chuàng )建的內生動(dòng)力，倒逼排查治理隱患的積極性。2020年，全國近40%的達標煤礦被抽查檢查，100多處煤礦因管理滑坡等原因被降低或撤銷(xiāo)等級。

　　(文章來(lái)源：國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站)