鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新發(fā)展階段，中國鋼鐵工業(yè)如何實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？

日前，工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），廓清鋼鐵工業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的目標和路徑，明確提出力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質(zhì)量發(fā)展格局。

當前，我國鋼鐵業(yè)發(fā)展面臨哪些機遇和挑戰？如何大幅增強鋼鐵業(yè)資源保障？未來(lái)鋼鐵業(yè)智能制造將呈現哪些新變化？記者采訪(fǎng)了鋼鐵企業(yè)相關(guān)負責人及行業(yè)專(zhuān)家。

鋼鐵工業(yè)由大到強，機遇好挑戰多

全年重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)累計營(yíng)收達6.93萬(wàn)億元，同比增長(cháng)32.7%，累計利潤總額達3524億元，同比增長(cháng)59.7%……翻看2021年中國鋼鐵業(yè)運行成績(jì)單，效益亮眼、態(tài)勢向好。

“這既因為去年市場(chǎng)需求旺盛，也得益于近年來(lái)鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革的持續推進(jìn)�！敝袊�鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)駱鐵軍說(shuō)，“十三五”時(shí)期，我國鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能、調結構、促升級成效明顯，累計壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，鋼鐵主業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率由每年527噸/人增至850噸/人。

“十四五”是原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，鋼鐵工業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰并存�！爱斍�，我國鋼鐵工業(yè)仍存在產(chǎn)能過(guò)剩壓力大、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問(wèn)題�！币苯鸸�業(yè)規劃研究院總工程師李新創(chuàng )表示，《意見(jiàn)》的發(fā)布對于引導鋼鐵行業(yè)實(shí)現由大到強的轉變意義重大。

機遇好�！拔覈�目前正處于工業(yè)化后期和城鎮化中后期，在實(shí)現工業(yè)化和城鎮化目標任務(wù)的帶動(dòng)下，未來(lái)幾年國內鋼材需求仍將保持在高位水平�！崩钚聞�(chuàng )表示，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為鋼鐵工業(yè)轉型升級提供有利條件。

挑戰多�！坝捎趪鴥荣Y源供給對鋼鐵生產(chǎn)的貢獻率偏低，亟待補強資源短板，保障產(chǎn)業(yè)鏈運行安全�！瘪樿F軍說(shuō)，此外，盡管“十三五”以來(lái)，鋼鐵行業(yè)兼并重組取得積極進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)集中度仍然不高，行業(yè)難以協(xié)同應對市場(chǎng)需求變化�！笆�四五”期間，碳達峰碳中和將成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的硬約束，必須進(jìn)一步優(yōu)化原料、能源和工藝結構，節能減排，推進(jìn)低碳發(fā)展。

建立多元化原料供應體系，提高資源保障能力

穩定的原料保障體系是鋼鐵行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的基石�！兑庖�(jiàn)》提出，充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，建立穩定可靠的多元化原料供應體系。

“十三五”時(shí)期，我國鐵礦石對外依存度高達80%以上�！斑M(jìn)口比例高、進(jìn)口礦價(jià)格上漲，侵蝕了鋼鐵行業(yè)和下游用鋼行業(yè)效益，威脅著(zhù)產(chǎn)業(yè)安全穩定運行�！瘪樿F軍分析，究其原因，一是國內鐵礦資源開(kāi)發(fā)及廢鋼資源產(chǎn)出不足；二是海外鐵礦資源供應渠道過(guò)于集中，權益礦占比低。

大幅增強資源保障，建立穩定可靠的多元化原料供應體系是關(guān)鍵。

從國內看，要強化國內鐵礦基礎保障能力。應對供應風(fēng)險，《意見(jiàn)》提出，建立鐵礦產(chǎn)能儲備和礦產(chǎn)地儲備制度。李新創(chuàng )認為，鐵礦石作為關(guān)系國計民生的重要戰略資源，建立儲備制度有望成為平抑市場(chǎng)價(jià)格、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要調控手段。

同時(shí)，擴大廢鋼替代產(chǎn)品利用�！兑庖�(jiàn)》提出，鼓勵資源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口�！敖鼉赡�，我國的資源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口處于高位�！瘪樿F軍表示，充分利用國際國內廢鋼資源，有利于減少對進(jìn)口鐵礦石的依賴(lài)度，同時(shí)減少能耗和碳排放，更好保障資源安全。

從國外看，需加強國際鐵礦資源開(kāi)發(fā)。在駱鐵軍看來(lái)，要通過(guò)加大海外礦產(chǎn)資源投資和開(kāi)發(fā)力度，增加海外資源權益比例，實(shí)現海外資源來(lái)源多元化，切實(shí)提高資源保障能力。

大力發(fā)展智能制造，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢

寶鋼股份冷軋廠(chǎng)熱鍍鋅智能車(chē)間，經(jīng)過(guò)智能化升級后，無(wú)需工人值守，關(guān)燈也能正常運作；基于云釘數字化技術(shù)搭建起的柳鋼透明工廠(chǎng)，大數據圖像識別技術(shù)替代經(jīng)驗，有效解決鋼鐵生產(chǎn)的質(zhì)量波動(dòng)問(wèn)題；通過(guò)接入5G網(wǎng)絡(luò )，華菱湘潭鋼鐵公司實(shí)現了天車(chē)遠程操控，不僅效率大幅提升，人力成本也大大降低……

近年來(lái)，5G、人工智能等新技術(shù)在鋼鐵行業(yè)加速落地，鋼鐵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建階段。數據顯示，2020年，我國冶金行業(yè)關(guān)鍵工序數控化率達到65.4%，生產(chǎn)設備數字化率達到47%，行業(yè)數字化水平較高。

“智能化改造是一項系統性工程，貫穿采購、設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等全流程�！瘪樿F軍說(shuō)，當前我國鋼鐵智能制造存在水平不一、標準待完善、軟硬件供給質(zhì)量不高等問(wèn)題�！兑庖�(jiàn)》提出，到2025年，關(guān)鍵工序數控化率達到80%左右，生產(chǎn)設備數字化率達到55%，打造30家以上智能工廠(chǎng)的目標，將助推鋼鐵工業(yè)駛入智能化發(fā)展的“快車(chē)道”。

李新創(chuàng )提出，一方面，加快構建鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等新型基礎設施體系，培育一批行業(yè)智能制造系統解決方案供應商；另一方面，建設鋼鐵行業(yè)數據支撐平臺，推動(dòng)大數據在鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的應用，提高資源優(yōu)化配置能力和智能決策水平。

“未來(lái)，鋼鐵工業(yè)要堅持智能化技術(shù)創(chuàng )新，聚焦設備運維智能化、生產(chǎn)工藝透明化、供應鏈協(xié)同全局化、環(huán)保管理清潔化等方向，將5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)融入制造和運營(yíng)中，培育鋼鐵行業(yè)競爭新優(yōu)勢�！瘪樿F軍說(shuō)。

推進(jìn)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度提升

長(cháng)期以來(lái)，產(chǎn)業(yè)集中度低、結構分散，導致鋼鐵工業(yè)在有序競爭、研發(fā)創(chuàng )新、節能降耗等問(wèn)題上難以協(xié)同，制約了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！兑庖�(jiàn)》提出，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。

應該看到，“十三五”以來(lái)，我國鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐明顯加快，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度總體呈上升態(tài)勢。數據顯示，前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國比重由2016年的35.9%提升到2021年的41.5%。

“重組前，鋼企普遍存在產(chǎn)品檔次低、經(jīng)營(yíng)嚴重虧損問(wèn)題�！敝行盘└惶劁摷瘓F董事長(cháng)錢(qián)剛表示，自2017年重組青島特鋼后，持續在人才交流、用戶(hù)拓展、采購降本等多方面協(xié)同融合，短短數月便實(shí)現扭虧為盈�！澳壳耙堰M(jìn)入良性健康發(fā)展的快車(chē)道，呈現出良好的發(fā)展勢頭�！卞X(qián)剛說(shuō)，下一步將遵循國家有關(guān)政策，積極關(guān)注資源整合，推進(jìn)兼并重組，有序擴大產(chǎn)能規模，強化自主研發(fā)高端新品，提高在細分領(lǐng)域的市場(chǎng)影響力及核心競爭力。

重組成效明顯，但專(zhuān)家認為，相比發(fā)達國家，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度仍有較大差距，企業(yè)數量較多且分散。

“綜合考慮我國鋼鐵行業(yè)布局現狀，鋼鐵企業(yè)兼并重組要打破壁壘、創(chuàng )新機制�！崩钚聞�(chuàng )提出，應重點(diǎn)從幾個(gè)方面推進(jìn)——

從企業(yè)自身看，國有鋼鐵企業(yè)要結合自身發(fā)展戰略，跨區域、跨所有制深度整合國內鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源，努力打造世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。同時(shí)，各細分領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)要在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內實(shí)施兼并重組，打造專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)。

從區域發(fā)展看，針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)較為集中的地區，依托區域內強勢企業(yè)，整合區域內鋼鐵企業(yè)，提升區域市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。

從產(chǎn)業(yè)鏈看，要以鋼鐵企業(yè)為核心，與上游原材料供應商和下游客戶(hù)建立跨行業(yè)、跨地區的聯(lián)合重組，打造協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。