新年伊始，隨著(zhù)三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），指明了“十四五”期間鋼鐵行業(yè)的具體發(fā)展目標，行業(yè)迎來(lái)了新的重大歷史發(fā)展機遇。2月10日晚，在財聯(lián)社蜂網(wǎng)舉辦的“鋼鐵工業(yè)《指導意見(jiàn)》發(fā)布，行業(yè)再迎重大發(fā)展機遇”主題電話(huà)會(huì )議上，蘭格鋼鐵研究中心主任王國清博士就2022年鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢做出預期展望，并對《指導意見(jiàn)》進(jìn)行詳盡解讀。

王國清博士在電話(huà)會(huì )議中對蜂網(wǎng)投資者表示：“《指導意見(jiàn)》緊緊圍繞‘碳達峰碳中和’所面臨的綠色低碳資源保障，將堅持總量控制，堅持綠色低碳納入基本原則，供給質(zhì)量提升、結構優(yōu)化等目標任務(wù)方向更加明確具體，從我國鋼鐵行業(yè)資源現狀和發(fā)展現狀出發(fā)，目標方向更加實(shí)際。2022年鋼鐵行業(yè)在能耗雙控、低碳發(fā)展政策影響下，預計全年鋼材價(jià)格指數均值將比去年下降10%左右，波動(dòng)幅度也將明顯收窄�！�

2022年鋼鐵行業(yè)發(fā)展預期

王國清認為，2022年全球經(jīng)濟受到疫情反復、美聯(lián)儲加息、全球通脹預期影響等因素影響，仍面臨不確定性，中國在外圍環(huán)境和國內穩增長(cháng)調結構政策預期下，經(jīng)濟增速或將回歸正常增長(cháng)軌道，鋼鐵行業(yè)也將整體呈現較為穩定的態(tài)勢。王國清博士預計：“2022年蘭格鋼鐵全國綜合鋼材價(jià)格指數均值在4800元左右，同比下跌10%左右，波動(dòng)區間在4200~5600之間，波動(dòng)幅度比2021年明顯收窄�！�

市場(chǎng)供給方面，隨著(zhù)雙碳政策的推進(jìn)，2022年鋼鐵產(chǎn)量受到一定約束。王國清表示：“一季度受到冬奧會(huì )以及秋冬季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)影響，全國粗鋼產(chǎn)量預計會(huì )減少2800萬(wàn)噸。后期鋼鐵生產(chǎn)可能還有政策調控，但相比去年或更貼近實(shí)際需求，企業(yè)超低排放改造程度、原料供應以及環(huán)保情況調控會(huì )加穩妥，預計2022年粗鋼產(chǎn)量將會(huì )在10.1億噸左右，同比下降2%左右�！�

而在下游需求方面，下游基建、房地產(chǎn)、出口、制造等方面也面臨著(zhù)不同的市場(chǎng)環(huán)境，在房地產(chǎn)需求預期減弱的情況下，基建、制造等方面需求或相較去年有較大增長(cháng)。王國清認為：“2022年鋼鐵行業(yè)整體需求在穩增長(cháng)態(tài)勢下，仍會(huì )相對比較穩定�！�

相較2021年同期，今年新增專(zhuān)項債發(fā)行放量較為明顯。2021年1月、2月均無(wú)新增專(zhuān)項債發(fā)行，而今年以來(lái)已發(fā)行逾5000億元。王國清博士認為，專(zhuān)項債投資回轉有望帶動(dòng)基建投資，建筑鋼材需求有一定釋放。

據王國清介紹：“國家提前下達地方債專(zhuān)項債額度，以及要求提前形成實(shí)物工作量等一系列舉措，將推動(dòng)國家‘十四五規劃’重點(diǎn)項目提前實(shí)施和落地。同時(shí)去年專(zhuān)項債發(fā)行節奏以及使用比例有一定滯后和余留，進(jìn)一步推動(dòng)了今年基建投資反彈，預計今年基建投資可能會(huì )增長(cháng)4~5%�！�

但與基建投資強勁增長(cháng)不同，房地產(chǎn)方面需求預計將有所降低。王國清表示：“去年整體累計土地購置面積下滑15.5%，由于土地購置面積指標先于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資投資數據6~9個(gè)月，所以土地購置面積持續下行，將帶動(dòng)2022年房地產(chǎn)投資回落�！�

而制造業(yè)用鋼量預計會(huì )有一定幅度提升。王國清表示：“2022年，國家重點(diǎn)著(zhù)力提振工業(yè)經(jīng)濟，制造業(yè)投資和增加值有望保持較高增長(cháng)水平，制造業(yè)用鋼需求也存在較大增長(cháng)潛力。同時(shí)隨著(zhù)下游汽車(chē)行業(yè)缺芯問(wèn)題緩解，船舶工業(yè)訂單明顯提升，都會(huì )帶動(dòng)2022年制造業(yè)用鋼需求平穩向好�！�

出口方面，王國清認為：“隨著(zhù)2022年全球經(jīng)濟預期復蘇，全球需求仍然還是處于增長(cháng)態(tài)勢，但隨著(zhù)這種全球鋼鐵生產(chǎn)恢復，國內鋼材出口會(huì )相對放緩。2021年鋼材出口6690萬(wàn)噸，增長(cháng)幅度達24.6%。但今年在保障國內鋼材需求的政策指導方向下，鋼材出口量預計在6000萬(wàn)噸左右，同比有所下降�！�

鋼鐵行業(yè)上游原料端的價(jià)格變化，一方面受到產(chǎn)量與供需關(guān)系的影響，另一方面受到政策的約束。王國清預計：“2022年原料整體供需關(guān)系相對寬松，預測2022年鐵礦石及焦炭?jì)r(jià)格會(huì )有明顯回調。預計普氏鐵礦石價(jià)格指數均值應該在100美元左右，同比下跌38%，波動(dòng)區間是70~150美元。焦炭?jì)r(jià)格均值在2400元左右，同比下跌18%左右，波動(dòng)區間收窄�！�

《指導意見(jiàn)》對鋼鐵行業(yè)影響深刻

對于這次出臺的《指導意見(jiàn)》，王國清認為，征求意見(jiàn)稿相比正式文件有很多變化，確定了堅持創(chuàng )新發(fā)展，堅持總量控制，堅持綠色低碳，堅持統籌協(xié)調四大基本原則，取消了很多量化指標，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展是更加良性健康。主要目標和主要任務(wù)逐步深入推進(jìn)、層層推進(jìn)、方向明確。相比《征求意見(jiàn)稿》，最終版更加務(wù)實(shí)，更加符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，指導性和操作性是更強。

此次《指導意見(jiàn)》中，將碳達峰的時(shí)間節點(diǎn)從原意見(jiàn)稿中的2025年延緩到2030年，引起了市場(chǎng)的關(guān)注，這也是官方文件第一次發(fā)布鋼鐵行業(yè)碳達峰時(shí)間點(diǎn)。王國清對此表示：“此次鋼鐵行業(yè)就碳達峰時(shí)間點(diǎn)延緩有助于鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展穩妥推進(jìn)，避免運動(dòng)式減碳�！�

文件對于鋼鐵行業(yè)的重組也作出了重要表述，王國清對此也進(jìn)行了詳盡分析，她認為：“未來(lái)行業(yè)內的兼并重組仍然會(huì )是以大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)集團制推進(jìn)方式為主，但此次文件中對兼并重組的安排不僅突出大而且更突出專(zhuān)，如不銹鋼、特殊鋼、無(wú)縫鋼管、鑄管這類(lèi)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，也會(huì )有較好的兼并重組方向和機會(huì )�！�

鋼鐵行業(yè)作為我國碳減排工作的重要一環(huán)，本次《指導意見(jiàn)》也予以重點(diǎn)安排，計劃有序發(fā)展電爐煉鋼，將電爐煉鋼的占比提高至15%以上。王國清介紹道：“短流程煉鋼相比長(cháng)流程煉鋼在節能環(huán)保、減排降碳效果也是比較明顯，一噸鋼能節約1.6噸鐵礦石，減少0.5噸，降低1.4~1.6噸二氧化碳排放�！�

對于電爐煉鋼發(fā)展中的行業(yè)機會(huì )，王國清表示：“由于電爐煉鋼溫度高，所以對于耐火材料消耗比短流程煉鋼更快，每400爐就需要更換一次耐火材料，且對于石墨電極的消耗也較大�！�

除短流程煉鋼外，文件中還對于氫冶金技術(shù)的推廣進(jìn)行了部署，對于蜂網(wǎng)投資者所關(guān)注的該技術(shù)實(shí)際推廣應用的成本問(wèn)題，王國清也予以了解答，她介紹道：“現在生產(chǎn)一噸鐵需要焦炭400kg左右，按照當前焦炭成本計算，約需要1000元。使用氫冶金需要氫氣89kg，目前氫氣成本是15元/千克，其噸鐵生產(chǎn)成本將達到1300元以上。因此只有碳稅成本上升、氫氣成本下降后，氫冶金才有價(jià)格優(yōu)勢�！�

王國清博士最后表示：“短流程煉鋼、電解制氫原多用火電，也有較大碳排放，本來(lái)要減少碳排放，結果在電解制氫過(guò)程中反而又增加碳排放，有些得不償失。所以隨著(zhù)我國新能源技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)其電力來(lái)源也要向核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能(000591)發(fā)電這一類(lèi)綠色能源轉變�！�